Presupuesto Ciudad 2019. ¿Y las comunas?

INTERES GENERAL

Presupuesto Ciudad 2019. ¿Y las comunas?

Tras los hechos de público conocimiento -movilización, disturbios, represión-, pareciera que los ojos de los ciudadanos se posaran solo sobre la situación nacional y la Ley de Presupuesto tratada en el Congreso de la Nación. Pero sin tanto ruido, hoy día se encuentra en proceso de debate el Presupuesto de nuestra ciudad para el año que viene y, el oficialismo porteño que cuenta con amplia mayoría en la Legislatura, está aprovechando la situación en el recinto para tratar (y sancionar) una serie importante de leyes que, si el año entrante con las elecciones cambia la conformación de la cámara se verá obligado a negociar con la oposición de una determinada manera, que hoy no.

La redacción de El Tambor se acercó a la Comisión de Descentralización para tratar de entender por qué no se termina de poner en práctica, como corresponde, la Ley de Comunas (Nº 1777) y por qué centraliza todo en la Jefatura de Gabinete. Para el año que viene, el Gobierno de la Ciudad pretende destinar a las comunas un 27,6% más en relación a éste año, pero no incluye jurisdicción presupuestaria propia. Y obtuvimos algunos datos más concretos, sobre todo en materia de partidas destinadas a las distintas comunas de la Ciudad. Como podremos observar en el cuadro 1, hay diferencias significativas; mientras que se produce un ajuste significativo para las Comunas 3, 5 y 6, las Comunas 2, 4, 8, 12 y 13 cuentan con fuertes aumentos.

CUADRO PORCENTAJE DEL TOTAL QUE DESTINAN A LAS COMUNAS

	Proyecto Presupuesto 2019	% del total por comuna
Comuna 1	$    97.743.808,00	4,44
Comuna 2	$    132.861.808,00	6,04
Comuna 3	$    75.790.917,00	3,45
Comuna 4	$    252.598.121,00	11,49
Comuna 5	$    74.344.031,00	3,38
Comuna 6	$    91.789.265,00	4,17
Comuna 7	$    153.794.417,00	6,99
Comuna 8	$    271.917.851,00	12,36
Comuna 9	$    145.538.232,00	6,62
Comuna 10	$    143.269.631,00	6,51
Comuna 11	$    112.411.880,00	5,11
Comuna 12	$    210.977.869,00	9,59
Comuna 13	$    173.427.756,00	7,89
Comuna 14	$    160.574.772,00	7,30
Comuna 15	$    102.207.549,00	4,65
TOTAL	$ 2.199.247.907,00	100,00

Como vemos, nuestra comuna que en el cuadro tiene un 4,44% del total asignado. Pero si realizamos las comparaciones correspondientes a los últimos años, vamos a notar que para el año que viene ser prevé un ajuste del 3,4%, haciéndola ingresar en la franja de comunas que verán disminuido su presupuesto. Más allá de esta situación, no hay que olvidar, que esta tratándose en comisión un pedido de informes respecto a la mudanza del edificio de la comuna (funcionaba en Uruguay 740 y hoy día en el edificio del ex Patronato de la Infancia) por distintas irregularidades que fueron surgiendo, tanto en el traslado de los bienes, como el estado del nuevo edificio que, según distintas fuentes, no se encuentra en condiciones, más la licitación previa a la realización de la obra.

Comuna	1
Presupuesto Asignado 2016	$46.412.983,00
Presupuesto Asignado 2017	$83.181.899,00	Diferencia 2016-2017	+79%
Presupuesto Asignado 2018	$101.165.308,00	Diferencia 2017-2018	+22%
Proyecto Presupuesto 2019	$97.743.808,00	Diferencia 2018-2019	-3,40%

Volviendo a la cuestión más general de las comunas, tampoco se puede escapar otro detalle. El GCBA vuelve a destinar más dinero a “Vías peatonales” que a la totalidad de las Comunas en el 2019 ($2.618.124.203,00). A su vez, entre lo que se destina a Espacios Verdes, Alumbrado y a Vías Peatonales el GCBA destina $ 5.756.349.675,00 (más del doble del dinero que destina a las comunas para el 2019). Finalmente en la Jefatura de Gobierno (de donde depende el área “ParticipaciónBA”, entre otras) se destinan $ 829.463.574 prácticamente dedicados a campañas publicitarias en las redes, en la vía pública, a armar reuniones con vecinos/as y al programa BAelige. Cabe destacar, que es un programa para discutir largo y tendido, puesto que la participación de los vecinos de la Ciudad se realiza vía web y ya hay bastantes controversias. Por ejemplo, uno de los proyectos ganadores está vinculado con pintar murales en la plaza Montserrat (México y San José), cuando todas las personas que alguna vez pasaron por allí saben que hay murales significativos y con fuerte arraigo a los usuarios de la plaza desde hace muchos años. 

En términos generales, lo que se puede observar en el Proyecto de Presupuesto 2019 es que las Comunas se reducen básicamente a tareas de arbolado (poda, extracción y plantanción de árboles). Las únicas tareas que se le adjudican en la descripción de cada Programa o Área es la del arbolado. ¿Por qué no se concreta la descentralización? Es difícil comprenderlo, aún a sabiendas de que el oficialismo tiene mayoría en las juntas comunales de las 15 comunas de la Ciudad, la cual podría avanzar a un nuevo esquema de gobierno y de participación ciudadana. Concluimos, entonces, que las comunas no son más que dispositivo que se ocupa únicamente de los árboles, lo cual se encuentra en las antípodas de la Ley 1777.